ГОСТ Р ИСО 9712-2023

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 382 «Профессиональное обучение и сертификация персонала». Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Научно-учебный центр «Контроль и диагностика» (НУЦ «Контроль и диагностика») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4.

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 382 «Профессиональное обучение сертификация персонала».

З УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2023 г. N°922-ст.

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 9712:2021 «Неразрушающий контроль. Квалификация и сертификация персонала неразрушающего контроля» (ISO 9712:2021 «Non-destructive testing — Qualification and certification of NDT personnel».

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТР1.5-2012 (пункт3.5).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

Введение

Поскольку эффективность применения неразрушающего контроля (HK) зависит от способности лиц, которые проводят или отвечают за испытание, была разработана процедура для обеспечения средств для оценки и документирования компетенции персонала чьи обязанности требуют соответствующих теоретических знаний и практических навыков в области неразрушающих испытаний, которые они проводят, выбирают, ведут по ним контроль или оценку. Дополнительный стимул обусловлен сопоставимостью на мировом уровне широкого спектра промышленного применения, что требует общих подходов к неразрушающему контролю.

Когда по стандартам, правилам, нормам или техническим условиям на продукцию требуется сертификация персонала по неразрушающему контролю, важно проводить сертификацию персонала в соответствии с настоящим стандартом. Когда обеспечивается широта в критериях в рамках данного документа, в определении особых требований окончательное решение остается за органом по сертификации.

Когда в законодательстве, стандарте или приказе о сертификации персонала НК отсутствуют требования, работодатели такого персонала должны решать, как убедиться, что персонал компетентен для выполнения рабочих задач. Таким образом, они могут принимать лиц, которые уже сертифицированы или могут применить свою же компетенцию для того, чтобы самим удостовериться в том, что их работник обладает необходимой компетенцией. В последнем случае предусмотрительный работодатель не имел бы сомнении по применению настоящего стандарта в качестве нормативного.

Дата введения — 2024-01-01.

1 Область применения

Настоящий стандарт определяет требования к квалификации и сертификации персонала, проводящего промышленный неразрушающий контроль (НК), следующими методами:

a) акустико-эмиссионный контроль;
b) вихретоковый контроль;
c) течеискание (за исключением испытаний гидравлическим давлением);
d) магнитный контроль;
e) проникающий контроль (капиллярный);
f) радиографический контроль;
g) тензометрический контроль;
h) термографический контроль;
i) ультразвуковой контроль;
j) визуальный контроль [за исключением непосредственного (прямого) визуального контроля невооруженным глазом и визуального контроля, выполняемого во время применения другого метода НК].

Система, описанная в данном стандарте, может быть также применена к другим методам НК или к способам НК в рамках определенного метода контроля в случае, если существует полная схема сертификации и метод НК или способ НК регламентирован международными, региональными или национальными стандартами либо метод НК или способ НК продемонстрировал свою эффективность, удовлетворяющую орган по сертификации.

Примечание 1 — Термин «промышленный» означает исключение применения НК в области медицины.
Примечание 2 — CEN/TR 14748 определяет руководство по методологии квалификации НК.
Примечание 3 — Настоящий стандарт определяет требования, которые применяют для схем оценки соответствия третьей стороной. Эти требования не следует напрямую применять для схем оценки соответствия второй или первой стороной, но на некоторые части настоящего стандарта могут быть даны ссылки в определённых случаях.
Примечание 4 — Термин «непосредственный (прямой) визуальный контроль невооруженным глазом» означает, что существует непрерывный оптический путь от глаза наблюдателя до зоны контроля и наблюдатель не использует инструменты или устройства (например, зеркало, эндоскоп, волоконная оптика).
Примечание 5 — Расчеты напряжений, основанные на других методах НК, исключаются.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных — последнее издание (включая все изменения)]:

ISO/IEC 17024:2012. Conformity assessment. General requirements for bodies operating certitication of persons (Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала)

ISO 18490:2015. Non-destructive testing. Evaluation of vision acuity of NDT personnel (Неразрушающий контроль. Оценка остроты зрения специалистов неразрушающего контроля)

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для использования в стандартизации последующим адресам:
– платформа онлайн-просмотра ИСО, доступна по адресу: https://www.iso.org/obr
– Электропедия МЭК, доступна по адресу: http://www.electropedia.org

3.1 заявитель (applicant): Лицо, которое подало заявку для допуска к процессу сертификации.

3.2 уполномоченный орган по квалификации (authorized qualification body): Орган, независимый от работодателя, уполномоченный органом по сертификации на подготовку и проведение экзаменов.

3.3 базовый экзаменационный элемент (basic examination element): Письменный экзамен на уровень 3, который демонстрирует знания кандидата в области материаловедения и технологий, типов несплошностей, специфики систем квалификации и сертификации, а также знание основных принципов методов НК, как это требуется для уровня 2.

Примечание 1 — Объяснение трёх уровней квалификации см. в разделе 6.
Примечание 2 — Система квалификации и сертификации установлена в настоящем стандарте.

3.4 кандидат (candidate): Заявитель, который соответствует установленным требованиям и допущен к процессу сертификации.

3.5 сертификат (certificate): Документ в форме письма, карточки или другого средства (например, цифровой сертификат), выдаваемый органом по сертификации в соответствии с требованиями настоящего стандарта, удостоверяющий, что указанное лицо соответствует сертификационным требованиям.

3.6 орган по сертификации (certification body): Орган, который руководит процедурами сертификации в соответствии с установленными требованиями.

3.7 цикл сертификации (certification cycle): Максимальный период времени, разрешенный с даты сертификации до даты ресертификации, включая период продления.

3.8 процесс сертификации (certitication process): Деятельность, посредством которой орган по сертификации определяет, что лицо выполняет сертификационные требования, включая заявку, оценку, решение о сертификации, продление, ресертификацию и использование сертификатов и логотипов/знаков.

3.9 сертификационные требования (certification requirements): Набор специальных требований, включая требования схемы, которые должны быть выполнены для создания и поддержания сертификации.

3.10 компетентность (competence): Способность применять знания и навыки для достижения определенных результатов.

3.11 работодатель (emplover): Юридическое лицо, которое нанимает кандидата.

Примечание — Кандидат может быть самозанятым.

3.12 экзамен (examination): Механизм, который является частью оценки, определяющий компетентность кандидата одним или более средствами.

3.13 экзаменационный центр (examination cent): Центр, одобренный органом по сертификации, в котором проводят экзамены.

3.14 экзаменационный элемент (examination element): Компонент экзамена.

3.15 экзаменатор (examiner): Лицо, компетентное проводить и оценивать экзамен, если экзамен требует профессионального суждения.

3.16 общий экзаменационный элемент (general examination element): Письменный экзамен на уровень 1 или 2, который касается принципов метода НК.

3.17 высшее образование (higher education): Формальное обучение, которое проводят в области инженерной или научной специальностей после завершения среднего образования.

3.18 производственный стаж (industrial experience): Трудовая деятельность, которая осуществляется под наблюдением, по методу НК и определённом секторе, необходимая для получения навыков и знаний для выполнения положений квалификации.

3.19 наблюдатель, проктор, администратор по контролю (invigilator, proctor, test administrator): Лицо, уполномоченное органом по сертификации, которое наблюдает за экзаменами, но не оценивает компетентность кандидата.

3.20 производственная подготовка (job-specific training): Подготовка, проводимая работодателем (или его представителем) для владельца сертификата по тем аспектам НК, которые являются специфичными для продукции работодателя, оборудования НК, процедур НК, применяемых правил, стандартов, спецификации и процедур, ведущая к допуску к работе.

3.21 экзаменационный элемент по основному методу НК (main method examination element): Письменный экзамен на уровень 3, на котором кандидат демонстрирует общие и специальные знания, а также способность написать процедуру НК для определенного метода НК, применяемого в определенном производственном секторе или для сектора продукции, по которым кандидат сертифицируется.

3.22 экзаменационный вопрос с несколькими вариантами ответов (multiple choice examination question): Формулировка вопроса, дающая возможность выбрать из четырех потенциальных ответов, из которых правильный только один, остальные три неверны или неполны.

3.23 инструкция HK (NDT instruction): Письменное описание точных действий, которые необходимо выполнять при контроле по стандарту, нормам, спецификациям или процедуре НК.

3.24 дефектоскопический материал (NDT media): Средства НК, применяемые для создания видимых индикаций, связанных с наличием неоднородностей или несплошностей.

Пример — магнитный порошок, контрастные краски, цветной пенетрант, проявитель.

3.25 метод НК (NDT method): Метод, использующий определенный физический принцип для НК.

Пример — Ультразвуковой контроль.

3.26 персонал НК (NDT personnel): Персонал, который проводит НК.

3.27 процедура НК (NDT procedure): Письменное описание всех основных параметров и мер безопасности, которые следует применять при проведении НК продукции в соответствии со стандартами, правилами или спецификациями.

3.28 способ НК (NDT technique): Специфическое применение метода НК.

3.29 подготовка по НК (NDT training): Процесс обучения по теории и практике по метолу НК, по которому требуется сертификация, в форме учебных курсов по программе, утвержденной органом по сертификации.

3.30 допуск к работе (operating authorization): Письменное положение, выпущенное работодателем, основанное на области сертификации, допускающее лицо выполнять определенные задачи.

Примечание — Такой допуск может зависеть от результатов производственной подготовки.

3.31 практический экзаменационный элемент (practical examination element): Оценка практических навыков, во время которой кандидат демонстрирует знания и способность проведения контроля.

3.32 психометрический процесс (psychometric process): Статистический процесс проверки того, что экзамены являются справедливыми, надежными и устанавливают различие между компетентным и некомпетентным человеком.

3.33 квалификация (qualification): Продемонстрированные образование, подготовка и практический опыт.

3.34 ресертификация (recertification): Процедура подтверждения сертификата путем проведения экзамена или другим способом, удовлетворяющим орган по сертификации в том, что опубликованные критерии ресертификации выполняются.

3.35 поручитель (referee): Лицо, которое подтверждает действительность производственного стажа кандидата.

3.36 продление (renewal): Процесс подтверждения сертификации в любое время до пяти лет после успешной сдачи первичного, дополнительного или ресертификационного экзаменов.

3.37 сектор (sector): Определенная отрасль производства или технологии, где используют специализированные технические приемы НК, требующие специальных знаний, относящихся к продукции, а также навыков, оборудования или подготовки.

Примечание — под сектором можно понимать продукт (сварные изделия, отливки) или отрасль (аэрокосмическая промышленность, эксплуатационные испытания). См. Приложение А.

3.38 значительный перерыв (significant interruption): Отсутствие или смена трудовой деятельности, которые не позволяют сертифицированному специалисту осуществлять деятельность соответственно его уровню в данном методе и секторе(ах), для которых он сертифицирован, как для периода, превышающего один год, так и для двух или более периодов в общей сложности превышающие два года.

Примечание — Официальный отпуск, периоды болезни или курсов менее чем 30 дней не учитываются при расчете перерыва.

3.39 специальный экзаменационный элемент (specific examination element): Письменный экзамен на уровень 1 или 2 по способам контроля, применяемым в определённом секторе(aх), по знанию подвергаемой контролю продукции, а также по стандартам, нормам, спецификациям, процедурам и критериям приемки.

3.40 спецификация (specification): Документ, устанавливающий требования.

3.41 образец (specimen): Образец, используемый на практических экзаменах, возможно включая радиографические снимки или файлы данных, который представляет типичную продукцию, контролируемую в определенном секторе.

Примечание — Образец может включать более чем одну область или объем, подлежащие контролю.

3.42 паспорт на образец (specimen master report): Модель ответа, отражающая оптимальный результат для практического экзамена, полученный при определённых условиях (тип оборудования, настройки, способ контроля, образец и т.п.), по которому будет дано заключение по контролю кандидата.

3.43 структурированная система накопления баллов (structured credit system): Бальная система, основанная на деятельности кандидата, используемая в качестве альтернативы экзамену для продления или ресертификации.

3.44 структурированная программа опыта; SEP (structured experience program, SEP): Программа, утвержденная органом по сертификации для уменьшения требований к производственному стажу.

3.45 наблюдение (supervision): Наблюдение за проведением НК, выполняемое другим персоналом НК, которое включает контроль действий по подготовке к контролю, проведению контроля и оформлению результатов.

3.46 трудовая деятельность (work activity): Выполнение функций и задач, относящихся к НК.

Примечание — См. раздел 6.

4 Обозначения и сокращения

В целях настоящего стандарта для идентификации методов НК используют сокращения, приведённые в таблице 1.

Таблица 1 — Методы и сокращенные символы
Методы неразрушающего контроля (Сокращения)
Акустико-эмиссионный контроль (AT)
Вихретоковый контроль (ET)
Течеискание (LT)
Магнитный контроль (MT)
Проникающий контроль (капиллярный) (PT)
Радиографический контроль (RT)
Тензометрический контроль (ST)
Термографический контроль (TT)
Ультразвуковой контроль (UT)
Визуальный контроль (VT)

5 Ответственность

5.1 Общие положения

Система сертификации, которая должна контролироваться и управляться органом по сертификации, включает все процедуры, необходимые для демонстрации квалификации и компетентности лица выполнять задачи конкретного метода НК в конкретном секторе продукции или производственном секторе, ведущих к сертификации.

5.2 Орган по сертификации

5.2.1 Орган по сертификации должен соответствовать требованиям ИСО/МЭК 17024.

5.2.2 Орган по сертификации:
а) должен инициировать, продвигать, поддерживать и управлять схемой сертификации в соответствии с ИСО/МЭК 17024 и настоящим стандартом;
b) должен быть независимым от любого индивидуального интереса;
с) должен нести ответственность за определение секторов (см. приложение А);
d) должен опубликовать информацию, касающуюся области схемы сертификации, и общее описание процесса сертификации;
e) должен обеспечить публичный доступ к информации по курсам подготовки, которые включают программы подготовки, включающие в себя содержание признанных документов: ISO/TS 25107 или эквивалентный документ, может быть использован в качестве руководства;
f) должен проводить первичный аудит и последующие периодические надзорные аудиты уполномоченных органов по квалификации для подтверждения их соответствия спецификациям;
g) должен наблюдать за всеми делегированными функциями в соответствии с документированной процедурой;
h) должен утверждать надлежащим образом укомплектованные персоналом и оборудованием экзаменационные центры, которые он должен периодически контролировать;
i) должен управлять экзаменами через утвержденные экзаменационные центры;
j) должен нести полную ответственность за экзамены, проводимые на временной основе во внешних локациях;
k) должен быть ответственным за сохранность всех экзаменационных материалов (экзаменационных образцов, паспортов на образцы, банка вопросов, вопросников и т.д.) и должен обеспечивать, чтобы эти экзаменационные материалы не использовались для целей обучения:
l) должен быть ответственным за предоставление, расширение, приостановку, аннулирование или восстановление сертификации;
m) должен создать приемлемую систему ведения документальных свидетельств, которые должны сохраняться как минимум в течение оного цикла сертификации;
n) должен требовать, чтобы все кандидаты и держатели сертификатов подписывали или ставили штамп под обязательством выполнять кодекс этики, который должен быть разработан органом по сертификации для этой цели и опубликован;
о) может утверждать учебные организации, ISO/TS 25108 может быть использован в качестве руководящего документа;
p) может делегировать, под свою непосредственную ответственность, подробное управление процедурой квалификации уполномоченным органам по квалификации, для которых должны быть разработаны спецификации и/или процедуры, касающиеся технического оснащения, персонала, верификации и проверки оборудования НК, экзаменационных материалов, образцов, проведения экзаменов, оценки экзаменов, ведения документальных свидетельств и т.д.;
q) должен определить процесс уполномочивания экзаменаторов;
r) должен определить условия для наблюдения за трудовой деятельностью, во время которой кандидаты могут получать опыт по 7.3;
s) должен определить процесс признания высшего образования;
t) должен определить процесс утверждения несертифицированных лиц в качестве поручителей;
u) должен определить процесс утверждения структурированной системы накопления баллов, если она используется;
v) может установить минимальный возраст для кандидатов по 7.1;
w) должен поддерживать и актуализировать банк вопросов и состав экзаменационных образцов, включая паспорта на образцы;
x) должен проводить экзамены только в присутствии и под контролем уполномоченного наблюдателя органа по сертификации для обеспечения беспристрастности;
y) должен определить процесс утверждения структурированной программы опыта, если она применяется.

5.3 Уполномоченный орган по квалификации

Уполномоченный орган по квалификации, если он создан, должен:
а) работать под контролем органа по сертификации и применять выпущенные им спецификации;
b) быть независимым от любых доминирующих интересов;
с) подтверждать, что он независим по отношению к каждому кандидату, добивающемуся квалификации, показывая органу по сертификации любые существующие или потенциальные угрозы независимости;
d) работать в рамках документированной системы менеджмента качества, утверждённой органом по сертификации;
e) иметь ресурсы и компетенцию, необходимые для утверждения, наблюдения и контроля за экзаменационными центрами, включая экзамены и верификацию, и контроль оборудования;
f) проводить квалификацию кандидатов, включая анализ заявочных документов и принятия решения по допуску к сертификации;
g) проводить подготовку, надзор и администрирование экзаменов;
h) передавать в орган по сертификации результаты квалификации, необходимые для принятия решения о сертификации органом по сертификации;
i) вести соответствующие документальные свидетельства по квалификации и экзаменам в соответствии с требованиями органа по сертификации.

5.4 Экзаменационные центры

5.4.1 Экзаменационный центр должен:
a) работать под контролем органа по сертификации или уполномоченного органа по квалификации;
b) применять документированную процедуру качества, утвержденную органом по сертификации;
с) иметь необходимые ресурсы для подготовки и проведения экзаменов, включая верификацию и контроль оборудования;
d) иметь соответственно квалифицированный персонал, помещения и оборудование для обеспечения удовлетворительного проведения экзаменов на соответствующие уровни, методы и сектора, при этом разрешается проведение экзаменов во внешних локациях;
е) подготавливать и проводить экзамены под ответственностью экзаменатора, уполномоченного органом по сертификации, используя только экзаменационные вопросники и образцы, созданные или утвержденные органом по сертификации для этих целей;
f) вести соответствующие экзаменационные документы в соответствии с требованиями органа по сертификации.

5.4.2 Экзаменационный центр может функционировать в рамках органа по сертификации или уполномоченного органа по квалификации или быть независимой организацией или частью такой организации. Экзаменационный центр может быть расположен на территории работодателя, в этом случае орган по сертификации должен установить дополнительный контроль с целью соблюдения беспристрастности, а также обеспечивать конфиденциальность экзаменов. Экзамены должны проводиться только в присутствии и под контролем уполномоченного представителя органа по сертификации.

5.5 Работодатель

5.5.1 Работодатель должен документировать персональную информацию, которая должна включать данные об образовании, подготовке и производственном стаже, а также состоянии зрения, требуемые для допуска кандидата к экзамену. Если кандидат является самозанятым, производственный стаж должен быть засвидетельствован поручителем.

Вся документация, полученная от работодателя, должна быть проверена органом по сертификации.

5.5.2 Касательно сертифицированных лиц, работодатель должен нести ответственность:
а) за все, что касается допуска к работе, включая производственную подготовку (если необходимо);
b) выдачу письменного допуска к работе;
c) результаты НК;
d) ежегодную проверку остроты зрения в соответствии с 7.4;
е) сохранение документальных доказательств, подтверждающих непрерывное применение метода НК в соответствующем секторе (секторах) без значительных перерывов; это действие должно выполняться каждые 12 месяцев;
f) подтверждение того, что персонал имеет действующие сертификаты по отношению к задачам, выполняемым в организации;
g) ведение соответствующих документальных свидетельств.

Эти ответственности должны быть отражены в документированной процедуре.

5.5.3 Если лицо само является самозанятым, то оно должно принимать на себя все обязательства, предписанные для работодателя.

5.5.4 Сертификация в соответствии с настоящим стандартом удостоверяет общую компетентность сертифицированного персонала по НК. Она не является допуском к работе, т.к. это является ответственностью работодателя; и сертифицированному персоналу по НК могут потребоваться дополнительные специализированные знания таких параметров, как оборудование, процедуры НК, материалы и продукция, специфичные для работодателя.

Если это требуется законодательными документами или стандартами, допуск к работе должен быть оформлен работодателем в письменной форме в соответствии с процедурами системы менеджмента качества, которые определяют виды производственной подготовки и экзамены, необходимые для проверки знаний держателя сертификата специфических для данной отрасли правил, стандартов, процедур НК, оборудования и критериев приемки контролируемой продукции.

5.6 Кандидат

Кандидат должен:
а) предоставить документированное доказательство того, что успешно окончил курс подготовки по 7.2;
b) предоставить проверяемое документированное доказательство того, что требуемый опыт приобретён под наблюдением;
c) предоставить документированное доказательство удовлетворительного зрения в соответствии с требованиями 7.4;
d) принять обязательство по выполнению кодекса этики, опубликованного органом по сертификации;
е) предоставить другую информацию, требуемую органом по сертификации.

5.7 Держатели сертификатов

Держатели сертификатов должны:
a) выполнять кодекс этики, опубликованный органом по сертификации;
b) сохранять документальные свидетельства, подтверждающие то, что требования к зрению по 7.4 выполняются;
c) уведомлять орган по сертификации и работодателя о случаях, когда условия сертификации не выполняются (см. 9.3).

5.8 Экзаменаторы

5.8.1 Экзаменаторы должны:
– быть уполномоченными органом по сертификации проводить, наблюдать и оценивать экзамены;
– быть сертифицированными на уровень 3 по методу НК и сектору продукции или промышленному сектору, на которые они уполномочены.

5.8.2 Экзаменатор не может экзаменовать любого кандидата:
– которого он готовил к экзаменам в течение двух лет с даты завершения подготовки;
– который работает (на постоянной или временной основе) на том же предприятии, что и экзаменатор, если орган по сертификации не установил документированную процедуру управления конфиденциальностью и беспристрастностью для такой ситуации.

5.9 Поручитель

Поручитель должен быть:
a) сертифицирован на уровень 2 или 3 по любому методу НК, или
b) несертифицированным лицом, утвержденным органом по сертификации, которое обладает знаниями, навыками, подготовкой и опытом, необходимыми для аттестации производственного опыта кандидата.