4.1.4. ЛНК должны располагать документами, персоналом, помещениями, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, обеспечивающими проведение методов (видов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству). Требования к документам, персоналу и материально-технической базе ЛНК приведены в пп. 4.3 – 4.5.
4.2. Беспристрастность
4.2.1. ЛНК несет ответственность за беспристрастность своей деятельности и не допускает коммерческого, финансового или иного давления, ставящего беспристрастность под угрозу.
4.2.2. ЛНК должна удовлетворять следующим критериям беспристрастности:
- быть независимой от сторон, заинтересованных в результатах НК;
- иметь организационную структуру с разграничением функциональных обязанностей по выполнению НК и иметь установленную отчетность перед руководством юридического лица или индивидуального предпринимателя, структурным подразделением которых она является;
- не выполнять работы, которые могут повлиять на объективность результатов НК.
4.3. Требования к документам ЛНК
4.3.1. ЛНК должна иметь и применять в своей деятельности следующие документы:
- положение о ЛНК;
- паспорт ЛНК (приложение Б);
- документы действующей системы менеджмента качества;
- должностные инструкции;
- технологические инструкции (методики) или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) НК технических устройств методами (видами) НК в соответствии с областью аттестации ЛНК;
- договоры с привлекаемыми специалистами (при наличии);
- сведения о средствах НК и документы на них (паспорт, руководство по эксплуатации, учетные документы, документы по техническому обслуживанию (ремонту), документы по учету проведения поверки (калибровки, аттестации) и т.д.);
- графики поверки (калибровки, аттестации), технического обслуживания и проверки технического состояния средств НК;
- документы о поверке (калибровке, аттестации) средств НК;
- отчетные документы по входному контролю применяемых дефектоскопических материалов (порошков, суспензий, пенетрантов, радиографических пленок, химических реактивов);
- инструкции, регламентирующие работу с ИИИ (при наличии).
4.3.2. Положение о ЛНК должно быть подписано руководителем ЛНК, утверждено руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, и содержать:
- статус, административную подчиненность, организационную структуру ЛНК;
- цели и задачи ЛНК;
- функции, порядок взаимодействия с подразделениями юридического лица или индивидуального предпринимателя, подчиненность структурных единиц (подразделений) лаборатории;
- права и обязанности ЛНК;
- порядок взаимодействия со сторонними юридическими и физическими лицами;
- порядок обращения с используемыми дефектоскопическими материалами и средствами НК;
- порядок обращения с ИИИ (при наличии);
- порядок оформления документов по результатам проведения НК (журналов, формуляров, заключений, отчётов, актов, протоколов);
- порядок регистрации и хранения результатов НК;
- порядок ведения делопроизводства и архива ЛНК;
- порядок рассмотрения рекламаций, жалоб и апелляций.
4.3.3. ЛНК должна иметь Паспорт лаборатории по форме приложения Б, пересматриваемый не реже одного раза в год на предмет внесения возможных изменений, которые оформляются в установленном порядке.
4.3.4. Документы действующей системы менеджмента качества должны содержать:
- документ о политике и целях в области качества;
- руководство по качеству;
- документированные процедуры;
- документы, включая записи, необходимые для обеспечения эффективного планирования, работы и управления процессами заявителя.
4.3.5. ЛНК должна иметь актуальные, учтенные и доступные для персонала нормативные, технические и ПТД по НК, соответствующие требованиям [4] и области аттестации ЛНК.
4.4. Требования к персоналу ЛНК
4.4.1. ЛНК должна располагать аттестованным штатным персоналом по основному месту работы, прошедшим профессиональное обучение в области НК и/или имеющим среднепрофессиональное (высшее) образование с наличием дисциплин по НК, имеющим соответствующую квалификацию, теоретические знания и практический опыт, необходимые для выполнения работ по НК.
4.4.2. При выполнении работ по НК методом РК, ЛНК должна иметь в своем составе не менее двух штатных сотрудников, аттестованных на РК, прошедшим обучение по правилам работы с ИИИ и радиационной безопасности в соответствии с действующими Федеральными законами и санитарными правилам и нормативами в области радиационной безопасности.
4.4.3. Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель должен обеспечивать как повышение квалификации работников ЛНК, так и их подтверждение квалификации путем независимой оценки квалификации.
4.4.4. К руководству ЛНК допускаются специалисты, работа для которых в данной организации является основной, имеющие аттестацию не ниже II уровня по [7] не менее чем по одному из видов (методов) контроля.
4.4.5. Руководитель ЛНК должен проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с [2].Иные работники лабораторий (дефектоскописты) проходят проверку знаний утвержденной в лаборатории документации, устанавливающей порядок и технологию производства работ по НК в соответствии с областью деятельности, характером и объемом выполняемых лабораторией НК работ.
4.4.6. ЛНК должна иметь назначенный соответствующими приказами персонал, ответственный за хранение, техническое обслуживание, эксплуатацию и метрологическое обеспечение средств НК, функционирование СМК, охрану труда, пожарную (если в штатной структуре организации не предусмотрена иная схема назначения ответственных) и радиационную безопасность, учет и хранение ИИИ (при необходимости), ведение архива.
4.4.7. Для выполнения отдельных видов работ руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель может привлекать специалистов сторонних организаций на основании трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера.
4.4.8. Должностные права и обязанности персонала ЛНК регламентируются трудовыми договорами и (или) должностными инструкциями. Права и обязанности привлекаемых специалистов – договорами в соответствии с п 4.4.7.
4.5. Требования к материально-технической базе ЛНК
4.5.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в составе которого функционирует ЛНК, должен иметь в распоряжении административные помещения (для персонала, хранения архива, обработки результатов НК и пр.), расположенные по адресу места нахождения ЛНК, и производственные помещения (для проведения НК, хранения и эксплуатации средств НК и пр.), расположенные, как правило, по адресу фактического места нахождения ЛНК.
4.5.2. Помещения ЛНК должны соответствовать требованиям охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм и правил.
4.5.3. Помещения по месту (местам) осуществления деятельности ЛНК (в том числе по месту осуществления временных работ) должны находиться в собственности или использоваться на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования.
4.5.4. ЛНК может проводить НК вне места ее постоянного размещения (в полевых условиях, в местах осуществления временных работ), но с использованием средств НК, иных технических средств и материальных ресурсов, с учетом требований к объектам контроля, установленных [2] и ПТД.
4.5.5. ЛНК, выполняющая НК вне места ее постоянного размещения, должна подтвердить возможность надежной доставки средств НК к объекту контроля.
4.5.6. При проведении НК с использованием ИИИ должно обеспечиваться выполнение требований по радиационной безопасности согласно [1] и требований по защите людей от вредного радиационного воздействия ИИИ, установленных [5].
4.5.7. Деятельность по НК с использованием ИИИ осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на право осуществления этой деятельности, выданных уполномоченными органами.
4.5.8. ЛНК должна быть оснащена собственными средствами НК, обеспечивающими возможность выполнения работ по НК в рамках области ее аттестации. Для проведения отдельныхвидов работ допускается использование средств НК, принадлежащих другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
4.5.9. Средства НК, имеющиеся в лаборатории, (в том числе меры, настроечные (контрольные) образцы) должны быть внесены в Паспорт лаборатории и в регистрационный документ (учетный лист, или карточка, или журнал регистрации лабораторного оборудования).
4.5.10. Сведения о средствах НК других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, применяемых в ЛНК, должны быть также внесены в Паспорт. В том числе должен быть указан срок, в течение которого ЛНК имеет право использовать не принадлежащее ей средство НК.
4.5.11. К выполнению работ по НК допускаются средства измерений, соответствующие требованиям [3], имеющие действующие свидетельства о поверке (калибровке, аттестации). Поверка средств измерений должна осуществляться согласно графику, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
4.5.12. Номенклатура средств НК определяется действующими НД по НК, соответствующими области аттестации ЛНК, ПТД.
4.5.13. Лаборатория НК должна иметь графики поверки (калибровки, аттестации),технического обслуживанияи проверки технического состояния используемых средств НК.
4.5.14. Сведения о средствах НК, внесенных в Паспорт лаборатории и в регистрационный документ, должны содержать:
- наименование, тип;
- назначение;
- страна, предприятие (фирма) – изготовитель;
- заводской и (или) инвентарный номера;
- год выпуска;
- дату окончания срока действия поверок (калибровок, аттестации);
- номера документов о поверках (калибровках, аттестации);
- владелец НК.
5. Порядок аттестации лабораторий неразрушающего контроля5.1. Общие положения
5.1.1. Аттестацию лабораторий проводят АЦЛНК, соответствующие требованиям [6] и [8].
5.1.2. Заявочные документы могут быть направлены заявителем в любой АЦЛНК.
5.1.3. АЦЛНК при проведении аттестации осуществляет:
- приём документов на аттестацию, определение объемов работ, оформление документации для заключения договора;
- формирование аттестационной комиссии;
- экспертизу заявочных документов на соответствие требованиям НД по НК и СНК ОПО РОНКТД;
- проверку организационных, технических и кадровых возможностей заявителя по месту деятельности лаборатории;
- оформление результатов аттестации и направление сведений в ЦО СНК ОПО РОНКТД для размещения в Реестре СНК ОПО РОНКТД.
5.2. Заявочные документы
5.2.1. АЦЛНК проводит аттестацию на основании полученных от заявителя аттестации заявочных документов и договора, заключенного между заявителем аттестации и АЦЛНК.
5.2.2. Комплект заявочных документов включает в себя:
- заявку на аттестацию по форме приложения В;
- копию учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации, выписки о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или копии регистрационных документов (для индивидуальных предпринимателей);
- копии приказов о создании ЛНК, о назначении руководителя ЛНК;
- копию положения о ЛНК;
- копию руководства по качеству;
- копию паспорта ЛНК по форме приложения Б;
- копии 1-й страницы и страницы с заводским номером паспорта на средства НК;
- копии документов о поверках (калибровках, аттестации) средств НК;
- копии графиков поверки (калибровки, аттестации), средств НК;
- копии технологических инструкций (карт) по проведению НК заявляемыми методами;
- копию действующего санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на использование источников ионизирующего излучения или выписки из реестра лицензий согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2343 (при использовании ИИИ);
- копию лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (при наличии);
- копии аттестационных удостоверений специалистов НК согласно заявляемой области аттестации.
5.2.3. АЦЛНК рассматривает заявочные документы на предмет комплектности и соответствия требованиям п. 5.2.2., информирует заявителя о результатах их рассмотрения и регистрирует заявку на аттестацию.
5.2.4. В случае выявления несоответствий заявочных документов требованиям п. 5.2.2. АЦЛНК возвращает заявителю аттестации заявочные документы на доработку
5.3. Процедура аттестации лаборатории НК
5.3.1. Для проведения аттестации ЛНК руководителем АЦЛНК формируется аттестационная комиссия и назначается приказом руководителя организации-АЦЛНК в соответствии с [4].
5.3.2. При аттестации ЛНК проверяются организационные, технические и кадровые возможности заявителя для выполнения НК в заявленной области аттестации в соответствии с требованиями раздела 4 и п. 5.2.
5.3.3. Проверка организационных, технических и кадровых возможностей заявителя проводится комиссией АЦЛНК по адресу, определенному заявителем. По согласованию с ЦО СНК РОНКТД, проверка организационных, технических и кадровых возможностей заявителя может проводиться документарно.
5.3.4. При проверке организационных, технических и кадровых возможностей заявителя АЦЛНК оформляет Акт по форме приложения Г, включающий сведения о выявленных несоответствиях с рекомендациями по их устранению, и передает заявителю.
5.3.5. При наличии обоснованных замечаний по результатам проверки организационных, технических и кадровых возможностей, аттестация приостанавливается.
5.3.6. Аттестация может быть приостановлена на срок до 60 дней для устранения несоответствий и возобновлена после предоставления заявителем информации об устранении выявленных несоответствий.
5.3.7. Если в результате проверки установлено, что по каким-либо признакам заявитель не удовлетворяет требованиям, необходимым для выполнения НК в заявленной области аттестации, и не имеет возможности исправить выявленные несоответствия в согласованные сроки, АЦЛНК оформляет отрицательное решение об аттестации ЛНК с указанием причин. В дальнейшем заявитель может повторно подать заявку на аттестацию ЛНК после устранения выявленных несоответствий.
5.3.8. После получения удовлетворительных результатов проверки организационных, технических и кадровых возможностей заявителя АЦЛНК оформляет отчет о наличии организационных, технических и кадровых возможностей заявителя для выполнения НК в заявленной области аттестации по форме приложения Д.
5.3.9. Отчет (п. 5.3.8.) должен быть подписан членами комиссии АЦЛНК, согласован с руководителем организации-заявителя, утвержден руководителем АЦЛНК, заверен печатями организации-заявителя и АЦЛНК.
5.3.10. АЦЛНК направляет в ЦО СНК ОПО РОНКТД: заявку на аттестацию ЛНК,паспорт ЛНК, акт проверки наличия организационных, технических и кадровых возможностей заявителя, отчёт о наличии организационных, технических и кадровых возможностей заявителя (согласно п. 5.3.8.), копию лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности (при наличии) для экспертизы в соответствии с требованиями Стандартов и Правил СНК ОПО РОНКТД.
5.3.11. АЦЛНК оформляет Свидетельство об атестации ЛНК (с учетом приложений Е, Ж, И) на основании полученных от ЦО СНК ОПО РОНКТД удовлетворительных результатов проведённой экспертизы. При неудовлетворительных результатах экспертизы – ЦО СНК ОПО РОНКТД оформляет мотивированный отказ (акт экспертизы) о невозможности оформления Свидетельства и возвращает отчет на доработку.
5.3.12. На основании удовлетворительных результатов проведённой экспертизы, ЦО СНК ОПО РОНКТД размещает в Реестре СНК ОПО РОНКТД сведения об ЛНК, прошедшей аттестацию.
5.3.13. АЦЛНК передает заявителю Отчет о наличии организационных, технических и кадровых возможностей заявителя для выполнения НК на ОПО и Свидетельство об аттестации (при удовлетворительных результатах), заверенное подписью руководителя организации-АЦЛНК и печатью организации-АЦЛНК.
5.3.14 Не допускается использовать факсимиле для документов, оформляемых во время и по результатам проведения аттестационных процедур ЛНК.
5.3.15. Срок действия Свидетельства об аттестации ЛНК – 3 года.
5.4. Изменение области аттестации
5.4.1. Для изменения области аттестации ЛНК, указанной в Свидетельстве об аттестации, заявитель направляет в АЦЛНК заявку, на основании которой АЦЛНК проводит аттестацию по измененной области аттестации ЛНК согласно пп. 5.2.,5.3.
5.4.2. В случае изменения места осуществления деятельности аттестованной ЛНК необходимость и процедуру дополнительной проверки устанавливает АЦЛНК.
5.4.3. При изменении области аттестации ЛНК АЦЛНК оформляет новое Свидетельство, в котором указывается измененная область аттестации, при этом новое Свидетельство действительно с даты выдачи нового Свидетельства до даты окончания срока действия действующего Свидетельства об аттестации, и направляет сведения для размещения в Реестре СНК ОПО РОНКТД в ЦО СНК ОПО РОНКТД.
5.5. Формирование и хранение архивных дел
5.5.1. Заявочные документы и документы, оформленные во время и по результатам проведения аттестационных процедур, должны храниться в архиве АЦЛНК.
5.5.2. АЦЛНК должен хранить в своем архиве по каждой аттестации ЛНК:
- заявочные документы согласно п. 5.2.2, допускается хранение в электронном виде (кроме оригинала заявки);
- акт проверки организационных, технических и кадровых возможностей заявителя;
- отчет о наличии организационных, технических и кадровых возможностей заявителя;
- копия свидетельства об аттестации ЛНК в случае удовлетворительного результата аттестации.
5.5.3. Данные об аттестации ЛНК хранятся в течение двух сроков действия Свидетельства об аттестации.
5.5.4. В случае неудовлетворительных результатов аттестации, документы хранятся в архиве в течение одного года со времени принятия решения АЦЛНК.
5.5.5. В случае прекращения деятельности по аттестации ЛНК, организация-АЦЛНК обязана в течение 10 (десяти) рабочих дней после прекращения действия Аттестата соответствия на осуществление деятельности по аттестации лабораторий НК направить в ЦО СНК ОПО РОНКТД архивные дела, сформированные за последние 6 (шесть) лет с момента прекращения действия Аттестата соответствия.
6. Порядок переоформления и выдачи дубликатов аттестационных документов6.1. Свидетельство об аттестации ЛНК может быть переоформлено в случаях:
- реорганизации заявителя в формах, предусмотренных ст. 58 Гражданского Кодекса;
- изменения наименования заявителя и (или) его юридического адреса;
- наличия ошибочно указанных сведений;
- в случае ограничения области аттестации ЛНК.
6.2 Для переоформления аттестационных документов заявитель или его правопреемник представляют в АЦЛНК заявление о переоформлении Свидетельства об аттестации ЛНК с указанием новых сведений, подтверждающих документов и оригинал действующего Свидетельства об аттестации ЛНК.
6.3. После проведения экспертизы предоставленного пакета документов АЦЛНК оформляет новый Отчет о наличии организационных, технических и кадровых возможностей заявителя и направляет его в ЦО СНК ОПО РОНКТД с приложением подтверждающих документов.
6.4. На основании полученных от ЦО СНК ОПО РОНКТД удовлетворительных результатов проведённой экспертизы, АЦЛНК оформляет новое Свидетельство об аттестации, область аттестации которого соответствуют области аттестации переоформляемого Свидетельства об аттестации, при этом новое Свидетельство действительно с даты выдачи нового Свидетельства до даты окончания срока действия переоформляемого (действующего) Свидетельства об аттестации. ЦО СНК ОПО РОНКТД вносит соответствующие изменения в Реестр СНК ОПО РОНКТД.
6.5. В случае порчи или утраты Свидетельства об аттестации заявитель вправе обратиться в АЦЛНК для получения дубликата.
6.6. Для оформления дубликата Свидетельства об аттестации ЛНК заявитель представляет в АЦЛНК заявление о выдаче дубликата Свидетельства об аттестации ЛНК, с указанием причин утраты Свидетельства.
6.7 АЦЛНК оформляет дубликат Свидетельства об аттестации ЛНК с указанием записи «Дубликат». Сведения о выданном дубликате Свидетельства об аттестации ЛНК и заявление от заявителя АЦЛНК предает в ЦО СНК ОПО РОНКТД.
6.8. Основанием для отказа в переоформлении или выдаче дубликатов аттестационных докмуентов является наличие в документах, представляемых заявителем, недостоверной или искаженной информации
7. Прекращение действия Свидетельства об аттестации ЛНК
7.1. Действие Свидетельства об аттестации ЛНК может быть прекращено в случае получения:
- получения указаний (предписаний и т.п.) от органов технического надзора;
- обоснованных претензий заказчиков и других заинтересованных лиц на качество услуг, предоставляемых аттестованной ЛНК;
- решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, в составе которых функционирует ЛНК, о приостановке её деятельности.
7.2. АЦЛНК анализирует полученную информацию п. 7.1 и принимает одно из следующих решений: признать полученную информацию недостоверной; провести внеплановую проверку деятельности ЛНК, по итогам которой переоформить Свидетельство об аттестации ЛНК с ограничением области аттестации по конкретному направлению деятельности ЛНК в которых были выявлены несоответствия; прекратить действие Свидетельства об аттестации ЛНК.
7.3. АЦЛНК извещает руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, в составе которых функционирует ЛНК и ЦО СНК ОПО РОНКТД о принятом решении в письменном виде.